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我省全面推开“三整合”改革 “六大机制”助力

来源:本站原创    发布时间:2020-07-29

整合机构、精准赋权、人员下沉……一系列措施让乡镇(街道)“瘦身”“强身”“健身”。我省“三整合”改革试点市——扬州日前在全市83个乡镇(街道),完成机构挂牌、人员配备、权限赋予、业务培训等改革“规定动作”,迈入市域社会治理现代化新阶段。7月28日,全省推进基层整合审批服务执法力量现场会在扬州召开,这也是我省“三整合”改革由试点向全面铺开的推进会。

推广“1+4”,做强做实基层

根据中央对于基层治理体制创新的明确要求,我省今年1月正式启动基层“三整合”改革,出台《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施方案》,印发《赋予乡镇(街道)经济社会管理权限指导目录》,并在南京、苏州、扬州等7个设区市开展试点。

“基层工作实不实、基础牢不牢,直接关系到改革发展稳定大局,www.58058.com。‘三整合’是做强基层、做实基层,打通改革‘最后一公里’的重要改革举措。”省委组织部副部长、省委编办主任俞军表示,“此项改革,从构建简约高效的基层治理体系来看,中央有要求;从做好疫情防控的治理实践来看,基层有需求;从健全‘自治、法治、德治’相结合的城乡基层治理体系看,群众有期待。”

如何整合审批、服务、执法力量,让乡镇、街道真正“强起来”?我省要求在全省复制推广“1+4”模式,加快形成“集中高效审批、强化监管服务、综合行政执法”的基层治理架构。“1+4”模式指“加强党的全面领导、审批服务一窗口、综合执法一队伍、基层治理一网格、指挥调度一中心”,是江苏近年来在经济发达镇行政管理体制改革中探索形成的经验。

“改革的深化,为柘汪镇发展解绑松绊,释放了活力。”连云港市赣榆区柘汪镇党委书记刘仓桥坦言“有过艰辛”“有过惊喜”。作为我省第二批开展行政管理体制改革的经济发达镇,柘汪镇平稳承接541项区级赋权事项,如今日均办理审批240余件,极大地方便了企业、群众;通过“一支队伍管执法”,有效解决了一批违法建设、违法生产难题;建立“网格吹哨,镇村报到”机制,一年来累计受理处置事项1.4万件,群众满意率达97.2%。